家庭養(yǎng)老床位，企業(yè)如何搶占先機？（附試點城市補貼措施）

近段時間，“家庭養(yǎng)老床位”成為老年人和行業(yè)關注焦點?！鞍l(fā)展家庭養(yǎng)老床位”已經(jīng)納入《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是第一次在五年規(guī)劃中提出“發(fā)展家庭養(yǎng)老床位”的要求，并成為規(guī)劃亮點。

所謂家庭養(yǎng)老床位，是依托養(yǎng)老服務組織，以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點，把專業(yè)化養(yǎng)老服務延伸到家庭，為老年人的居住環(huán)境和生活空間進行必要的適老化和智能化家居改造，在家中設置具備機構化服務功能的床位，根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務。

目前，北京、上海、南京、廣州、杭州、蘇州、成都等多地試點“家庭養(yǎng)老/照護床位”模式。試點城市的家庭養(yǎng)老床位，都提供哪些服務內(nèi)容？怎么收費？有何補貼？如果這種模式在全國推廣，要考慮哪些因素？風頭正勁的家庭養(yǎng)老床位，企業(yè)若想分一塊蛋糕，應該做好哪些準備？針對這些問題，以下做簡要分析。

-01-

試點城市服務內(nèi)容與補貼措施

一、北京市

（一）服務內(nèi)容

為服務對象提供生活照料、康復護理、健康管理、輔具支持、心理服務、居家安全協(xié)助等服務，并為家庭照護者提供護理技能提升培訓。

（二）服務機構

1.依法登記并在民政部門備案、服務質(zhì)量星級評定為二星級及以上；

2.內(nèi)部設置醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構，或與醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，能夠為養(yǎng)老家庭照護床位服務對象提供基本醫(yī)療服務；

3.能24小時接收處理養(yǎng)老家庭照護床位服務對象的求助和信息管理的風險提示信息，15分鐘內(nèi)進行回應處理，提供相關服務。

（三）環(huán)境與設施設備

1.根據(jù)需要進行家庭適老化改造，居家環(huán)境基本滿足重度失能老年人和重度殘疾老年人的居家養(yǎng)老服務條件；

2.安裝必要的信息管理系統(tǒng)和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、智能穿戴、智能感應、遠程監(jiān)控、信息傳輸?shù)仍O備。

（四）補貼政策

養(yǎng)老家庭照護床位補貼參照養(yǎng)老機構床位運營補貼政策執(zhí)行，市財政按照每床每月500元標準給予各區(qū)補助，符合家庭病床條件的可申請開設家庭病床，醫(yī)保定點醫(yī)療機構按照家庭病床規(guī)定進行管理，提供醫(yī)療服務，發(fā)生的醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保實時結算。

北京市各區(qū)的服務補貼各不相同，以朝陽區(qū)為例，基礎設施補貼對象為簽約家庭養(yǎng)老照護床位的重度失能或重度殘疾老年人，每人一次性限額3000元補貼。重度失能或重度殘疾服務對象每人每床每月600元基礎服務補貼，其他服務對象每人每床每月100元基礎服務補貼。

海淀區(qū)的補貼標準則是：滿足一定條件的長者，每月最高可享受300元確定的服務；經(jīng)評估失能失智老年人，在控制額度內(nèi)可享受實際發(fā)生服務費用50%的補貼，其余50%由老年人個人支付予養(yǎng)老服務機構，按照失能等級，控制額度分別為最高500元/月、900元/月、1200元/月；海淀區(qū)建設一次性補貼：按照失能等級，輕、中度可享受不超過800元、1500元的適老化改造一次性補貼，重度失能老年人可享受每月最高80元的輔具租賃補貼。

圖源：央視財經(jīng)

二、上海市

（一）服務內(nèi)容

1.機構式長期照護。提供照護計劃制定、身體護理、生活照料、營養(yǎng)咨詢與膳食服務、個人清潔衛(wèi)生、心理慰藉、康復訓練、醫(yī)療護理以及遠程響應、緊急援助等服務。

2.階段性專項照護。大病出院后的專業(yè)康復與訓練，身體特殊狀況時期照護等。

3.機構設施共享服務。利用機構內(nèi)部設施、資源提供相關服務，參加入住機構老年人的集體活動；如需入住服務機構，開設綠色通道等。

4.家庭照護增能服務。對家庭照護者進行照護理念介紹、照護知識講解、實操培訓與日常照護指導等。

（二）服務機構

1.執(zhí)業(yè)兩年以上，或機構運營單位有兩年以上養(yǎng)老服務機構運營經(jīng)驗，且機構入住率不低于50%；

2.有可以上門提供服務的專業(yè)團隊，包括照護計劃制定者、護理員、社工師等，且人員均符合行業(yè)要求并具備相關資質(zhì)；

3.兩年內(nèi)未納入社會失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件；

4.符合上述條件的養(yǎng)老服務機構向試點區(qū)民政部門提出試點申請，長護險定點單位優(yōu)先；經(jīng)本市行業(yè)等級評定為二級及以上的養(yǎng)老服務機構優(yōu)先。區(qū)民政部門審核后報市民政部門統(tǒng)一公布試點機構名單。

（三）環(huán)境與設施設備

根據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，經(jīng)與老年人及其家屬協(xié)商后，設置以下設施設備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持：

1.對老年人家居環(huán)境進行必要的適老性改造；

2.以照護床位為中心，配置照護服務所需的護理床、康復器具、移動輔具等設施設備；

3.安裝離床感應、體征監(jiān)測、緊急呼叫等基本智能設備。

鼓勵對可移動設施設備采用租賃回收方式循環(huán)使用，降低用戶成本，提高資源利用率。

（四）補貼政策

1.經(jīng)服務機構登記并納入機構日常管理的家庭照護床位，可享受各區(qū)對收住本區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構同樣的補貼政策。服務人戶分離老年人的，可申請戶籍所在區(qū)的此項補貼政策。

2.服務機構原享受的運營補貼、以獎代補、稅費減免等各項優(yōu)惠扶持政策，延伸至家庭照護床位。工商登記養(yǎng)老服務機構與非營利性養(yǎng)老服務機構執(zhí)行同樣標準。

3.服務機構為長期護理保險定點機構的，其家庭照護床位服務對象發(fā)生的符合長護險規(guī)定的社區(qū)居家照護的服務費用，按照長護險有關規(guī)定進行結算。符合養(yǎng)老服務補貼要求的家庭照護床位服務對象，按照居家養(yǎng)老服務標準享受養(yǎng)老服務補貼。

4.將家庭照護床位納入社區(qū)為老服務機構綜合責任保險保障范圍。

5.對規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的家庭照護床位實行“以獎代補”。服務機構連續(xù)六個月的簽約服務總人數(shù)平均達到100人/月，一次性獎勵15萬元(簽約服務周期不低于1個月)；同時，每連續(xù)六個月平均每月新增加100人，獎補15萬元。

6.符合條件的老年人居家適老化改造費用、設施設備安裝配置費用，以及租賃使用輔具費用，參照面上補貼政策。

圖源：央視新聞

三、青島市

（一）服務內(nèi)容

1.醫(yī)療服務。

醫(yī)療服務的提供者應是具有長期護理資質(zhì)定點機構的專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)務人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，持證上崗。

（1）為服務對象建立健康檔案，詳細記載服務對象的健康狀況。

（2）了解服務對象的疾病史、治療史和用藥史，給予預防、醫(yī)治及康復等方面的科學指導。

（3）根據(jù)約定上門探診老年人的健康狀況，并提出有針對性的醫(yī)療和用藥建議。

（4）每半年為服務對象做一次全面的健康體檢，體檢內(nèi)容應針對老年人的常見病和多發(fā)病。

（5）對于服務對象的常用藥品，能夠在病情基本診斷的基礎上，開具處方并送藥上門。

（6）即時響應老年人突發(fā)疾病的呼救，第一時間到達現(xiàn)場，進行基礎的急救處理，必要時送往醫(yī)院治療。

2.護理服務。

護理服務的提供者應具有專業(yè)資質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓的護理人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，或經(jīng)相關管理部門認可的培訓合格證書，持證上崗。

（1）基礎護理：會陰護理、藥物管理、叩背排痰、壓瘡護理、留置尿管護理、人工肛門便袋護理。

（2）臨床護理：開塞露/直腸栓劑給藥、鼻飼、生命體征監(jiān)測、血糖監(jiān)測、肌肉注射、皮下注射、造口護理

（3）風險評估：跌倒風險、精神風險。

3.生活照料服務

面部清潔梳理、洗發(fā)、指/趾甲護理、溫水擦浴、沐浴、口腔清潔、協(xié)助更衣、排泄護理、失禁護理、床上使用便器、人工取便術。

4.電子信息化服務

安裝緊急呼叫服務、智能穿戴、智能感應、遠程監(jiān)控等設備，緊急呼叫及時上門，常態(tài)掌握老人生理及活動情況。

5.精神慰藉、文化娛樂等服務

為老人提供親情關懷服務，每天一次電話聯(lián)系老人，了解老人情況并作記錄，做好與老人家屬（或單位）的交流溝通工作，定時向家屬（或單位）匯報老人的生活、身體狀況并做好記錄；社工介入服務（每個星期至少組織一次老人集體娛樂活動）；生日關懷、節(jié)日關懷、法律咨詢等

6.康復服務

康復服務的提供者應具有專業(yè)資質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓的康復人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，或經(jīng)相關管理部門認可的培訓合格證書，持證上崗。

（1）針對半失能老年人的生活自理能力訓練，活動訓練（床上移動、借助器具移動）、呼吸訓練、坐位訓練、排便訓練；

（2）針對失能老年人的翻身訓練、維持關節(jié)活動訓練、排便訓練；

（3）針對吞咽困難老年人的攝食吞咽康復訓練；

（4）針對失智老年人的認知訓練；

（5）針對肢體功能障礙老年人的肢體康復訓練、康復護理；

（6）針對有心理問題或困擾老年人的情緒（焦慮、抑郁、恐懼、孤獨等）調(diào)適、睡眠障礙的調(diào)整、心理創(chuàng)傷的處理、健康心態(tài)的培養(yǎng)、人際溝通和社會適應性輔導；

（7）針對有康復護理需要的老年人的肢體活動、良肢位的擺放、體位轉(zhuǎn)移、并發(fā)癥的預防；

（8）幫助有需求的服務對象或家屬選擇適合其身體殘障情況的助行器具（輪椅、手杖、肘杖、腋杖、標準式助行架、輪式助行架、助行椅、助行臺等）和生活輔助器具（助聽器、配鏡、專用餐具等）；

（9）普及康復知識、提供康復咨詢服務。

（二）服務機構

1.具備醫(yī)養(yǎng)結合能力的養(yǎng)老服務企業(yè)或組織。

2.醫(yī)療服務的提供者應是具有長期護理資質(zhì)定點機構的專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)務人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，持證上崗。

3.護理服務的提供者應具有專業(yè)資質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓的護理人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，或經(jīng)相關管理部門認可的培訓合格證書，持證上崗。

4.康復服務的提供者應具有專業(yè)資質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓的康復人員，持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)證書，或經(jīng)相關管理部門認可的培訓合格證書，持證上崗。

（三）環(huán)境與社會設備

1.網(wǎng)絡接入設備、與互聯(lián)網(wǎng)連接的攝像頭和遠紅外感應器。

2.緊急呼叫器（固定電話、手機或?qū)Ｓ弥甭?lián)呼叫設備）。

3.管理監(jiān)督系統(tǒng)。

4.生命監(jiān)測設備，含智能床墊、枕頭、穿戴設備等。

5.居住環(huán)境適老化設施，具體包括但不限于：

（1）去除門檻、拓寬室內(nèi)房門寬度，方便服務對象在家中無障礙地自由行動、服務人員的服務實施，如把服務對象從臥室床上抱到客廳等、以及服務設備與器械的進出與使用；

（2）在服務操作地方，適當增加電器插座，如床邊、衛(wèi)生間、客廳等，方便服務設備與器械的取電；

（3）地面防滑處理；

（4）改單控開關為雙控開關；

（5）床前及走道加裝夜燈；

（6）改善衛(wèi)生間內(nèi)的洗浴設備、取暖設備和干燥抽濕設備；加裝洗浴坐椅或洗浴床、洗浴扶手和緊急呼叫器；

（7）改蹲便器為坐便器，并在坐便器旁加裝扶手。

（四）補貼政策

1.適老化改造：對簽約家庭養(yǎng)老床位的老年人家庭給予適老化改造補助1000元。

2.長護險與家庭養(yǎng)老床位掛鉤：對三級以上失能人員和重度失智人員，按照每人每天每床100元的標準結算長護險。

3.建設補助：居家社區(qū)養(yǎng)老服務站建設，由街道社區(qū)提供600-1000平方米免費用房的政策，可以是街道社區(qū)閑置房產(chǎn)、新建小區(qū)配建設施等。確實無法解決的，由街道負責租賃養(yǎng)老用房，費用由市、區(qū)兩級財政全額補助。

4.等級獎補及運營補助：對鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心進行等級評定，按照平等的等級給予20-60萬元的一次性建設獎補。對鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽約的家庭養(yǎng)老床位按照每人每月350元的運營補助。

四、廣州市

（一）服務內(nèi)容

以老年人需求為導向，為其提供康復護理、醫(yī)療保健、個人護理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)服務。

（二）服務機構

1.家庭養(yǎng)老床位服務機構（以下簡稱服務機構）為依法設立或備案的養(yǎng)老服務組織、護理站。

2.服務機構應積極提升專業(yè)化水平，配備與開展家庭養(yǎng)老床位建設和服務相適應的設施設備、人員團隊、信息系統(tǒng)，參照養(yǎng)老機構管理和服務相關標準配備養(yǎng)老護理員并實行24小時值班。

（三）環(huán)境與設施設備

建床服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘，確保及時響應與服務可及。服務機構對安裝的適老化和智能化設施設備定期維護，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運行。床位建設內(nèi)容如下：

1.適老化改造。服務機構對老年人住所的臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等關鍵位置進行適老化改造，改善老年人的居住環(huán)境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務人員有效開展工作提供物質(zhì)保障。

2.智能化改造。服務機構為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設備，增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

3.床位實時監(jiān)測。服務機構可依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，經(jīng)老年人或其家屬同意，根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。

（四）補貼政策

1.建床資助。

對新建床并經(jīng)本市老年人照顧需求等級評定為照顧等級2-6級的廣州市戶籍老年人連續(xù)提供服務滿12個月，且經(jīng)所在區(qū)民政部門核實合格的家庭養(yǎng)老床位，以每張床位適老化改造項目不超過1500元、智能化改造設備不超過1500元的標準，在實際改造費用的范圍內(nèi)給予一次性建床資助。同一老年人只計1次建床資助。

2.護理資助。

每張家庭養(yǎng)老床位收住經(jīng)本市老年人照顧需求等級評定為照顧等級2-6級的廣州市戶籍老年人，對按以下標準提供服務的服務機構給予護理資助：

（1）經(jīng)評估為照顧需求5-6級的老年人，由服務機構每日派服務人員上門提供不少于1小時的照護服務，每人每月資助500元。當月服務天數(shù)大于等于15天的，按一個月計算；當月服務天數(shù)不足15天的，當月不予資助。

（2）經(jīng)評估為照顧需求3-4級的老年人，由服務機構派服務人員上門提供服務，每月上門次數(shù)不低于12次（同一天多次上門的只計1次），每月服務時間不少于28小時，每人每月資助300元。

（3）經(jīng)評估為照顧需求2級的老年人，由服務機構派服務人員上門提供服務，每月上門次數(shù)不低于8次（同一天多次上門的只計1次），每月服務時間不少于16小時，每人每月資助200元。

五、南京市

（一）服務內(nèi)容

按照服務協(xié)議為居家老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。

1.生活照料服務：一是每日三餐服務。協(xié)助老人制作或送餐上門；二是清潔服務。保持室內(nèi)空氣流通、衛(wèi)生整潔無異味：清掃房間、洗衣服務、換洗窗簾、晾曬被褥等；三是照料護理。晨間護理（洗臉、刷牙、穿衣、梳頭）、晚間護理（洗臉、刷牙、脫衣、洗腳、會陰清潔、熄燈）、理發(fā)、修剪指甲、洗澡、洗頭等；四是代購代送。幫助老人購買必要的生活用品；五是協(xié)助外出。每周安排戶外活動（限能行走和能坐輪椅且根據(jù)老人情況而定）。

2.電子信息化服務：安裝緊急呼叫服務、智能穿戴、智能感應、遠程監(jiān)控等設備，緊急呼叫及時上門，常態(tài)掌握老人生理及活動情況。

3.康復護理服務：建立健康服務檔案，每周一次上門巡診（量血壓），每月一次測量血糖。根據(jù)老人病情提供康復理療。為老人提供代開藥品服務；大小便處理，皮膚護理（防褥瘡等），鼻飼，口腔護理。

4.醫(yī)療護理服務：根據(jù)失能半失能老人的護理要求，按照《關于開展社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心建設試點的意見》（寧民福[2017]98號）的相關居家護理項目提供必要的醫(yī)療護理服務。

5.精神慰藉、文化娛樂等服務：為老人提供親情關懷服務，每天一次電話聯(lián)系老人，了解老人情況并作記錄，做好與老人家屬（或單位）的交流溝通工作，定時向家屬（或單位）匯報老人的生活、身體狀況并做好記錄；社工介入服務（每個星期至少組織一次老人集體娛樂活動）；生日關懷、節(jié)日關懷、法律咨詢等。

（二）服務機構

1.服務主體：經(jīng)民政部門設置批準的A級以上養(yǎng)老機構、AAA級以上居家養(yǎng)老服務中心。

2.服務人員持證上崗。

3.安裝必要的信息化服務和監(jiān)管設施及緊急呼叫服務設備。

4.簽訂家庭養(yǎng)老服務協(xié)議3個月以上。

5.護理人員每日上門服務時間不少于1小時，月累計時間不少于30小時，服務組織應將家庭養(yǎng)老床位納入每天24小時管理，并提供24小時緊急服務需求。

6.滿足家庭養(yǎng)老床位服務基本內(nèi)容，鼓勵各養(yǎng)老服務機構按照老人的服務需求提供個性化服務。老人滿意度調(diào)查滿意率不低于90%。

（三）環(huán)境與設施設備

1.在服務對象同意的前提下，對家庭設施和床位給予必要的適老化改造，基本滿足失能失智、半失能老人居家養(yǎng)老服務需求。

2.安裝必要的網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備。主要包括呼叫應答、信息傳輸和服務監(jiān)控監(jiān)督等設備。服務監(jiān)管統(tǒng)一納入市、區(qū)級平臺，實時監(jiān)管。

（四）補貼政策

養(yǎng)老機構收住本市戶籍半失能、失能失智老人，基準運營補貼分別按每人每月160元、240元的標準發(fā)放，其中收住對象為本市戶籍低?！半p失”（失能、失智）老人的，按每人每月400元標準發(fā)放。AAA級以下、AAA級、AAAA級、AAAAA級養(yǎng)老機構運營補貼分別享受基準補貼的0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍。補貼經(jīng)費由市、區(qū)各承擔50%。服務對象已經(jīng)享受政府購買居家照護服務的不得申報運營補貼。居家養(yǎng)老服務機構相關補貼按居家養(yǎng)老服務相關補貼文件執(zhí)行。

六、杭州市

（一）服務內(nèi)容

服務機構對家庭養(yǎng)老照護床位實行每天24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，實時掌握服務對象情況，并參照養(yǎng)老機構的管理和服務標準，對符合試點地區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位試點條件的建床老人，每日上門服務不少于1次，每月累計服務時長不少于30小時,每2周醫(yī)護人員應至少上門服務1次

（二）服務機構

1.依法登記成立并具備相應服務資質(zhì)且在本市開展養(yǎng)老服務的醫(yī)養(yǎng)結合機構,與周邊醫(yī)療機構（包括醫(yī)院、護理院、護理站、護理中心、康復醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）簽約合作的養(yǎng)老機構、示范型居家養(yǎng)老服務中心。

2.具備對老年人上門服務功能和開展24小時服務能力，服務半徑范圍一般不超過15分鐘，并配有家庭養(yǎng)老照護床位管理和服務功能的信息化系統(tǒng)。

3.配備與服務相匹配的專業(yè)團隊，且相關人員均應符合行業(yè)要求并具備相關資質(zhì)。

4.近兩年內(nèi)未納入社會失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

（三）環(huán)境與設施設備

承接家庭養(yǎng)老照護床位的養(yǎng)老服務機構應當根據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，經(jīng)與老年人及其家屬協(xié)商后，設置以下設施設備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持：

1.對老年人居家環(huán)境進行必要的適老化改造；

2.以照護床位為中心，配置照護服務所需的康復器具、輔助設備；

3.安裝離床感應、體征監(jiān)測、緊急呼叫等基本智能設備。

（四）補貼政策

1.經(jīng)試點地區(qū)民政部門驗收合格的家庭養(yǎng)老照護床位，享受建設補助。建設補助根據(jù)適老化改造內(nèi)容、設施設備的安裝和維護等按照每張床位3000元的標準給予一次性補助,每位老人限補助一次（其中已完成生活困難老年人家庭適老化改造的，按照每張床位2000元標準給予一次性補助）。

服務機構完成家庭養(yǎng)老照護床位建設并通過驗收，服務開展?jié)M3個月后，向試點區(qū)民政局遞交申請，提供每戶實施對象的服務協(xié)議、家庭養(yǎng)老照護床位建設投入清單、建設投入憑證等材料，試點區(qū)民政局審核后給予50%的建設補助；服務開展?jié)M6個月后，試點區(qū)民政局給予剩余的50%建設補助。

2.對于年滿60周歲且能力評估達到中、重度失能的家庭養(yǎng)老照護床位的建床老年人，依據(jù)服務合同并按照實際支付費用的50%給予護理補貼（每人每月最高不超過600元標準）。本補助和養(yǎng)老服務電子津貼不重復享受。

試點期間簽訂的服務合同，試點結束后有新補助政策的，依據(jù)新政策享受護理補貼；試點結束后無其他補助政策的，本補助在合同到期前仍然有效，但最長不超過一年。

七、成都市

（一）服務內(nèi)容

家庭照護床位應參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，服務機構根據(jù)老年人需求定制個性化服務項目清單，每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。

（二）服務機構

開展家庭照護床位試點的服務機構須同時滿足以下條件：

1.執(zhí)業(yè)兩年以上的養(yǎng)老服務機構，或有兩年以上運營經(jīng)驗的養(yǎng)老機構（護理院、護理站等具有醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結合機構不受兩年執(zhí)業(yè)或運營時限限制）；

2.有可以上門提供服務的專業(yè)團隊，包括照護計劃制定者、護理員、康復理療師或其他醫(yī)務工作者、社工師等，且人員均符合行業(yè)要求并具備相關資質(zhì)；

3.服務機構年檢合格且兩年內(nèi)未納入社會失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

符合上述條件的養(yǎng)老服務機構（含護理院、護理站等醫(yī)養(yǎng)結合機構）向試點區(qū)民政部門提出試點申請，長期照護保險協(xié)議照護機構優(yōu)先。試點區(qū)民政部門按照公開公平公正原則組織開展服務機構遴選工作，試點期間原則上每個區(qū)最終確定不超過兩家服務機構，由市民政局復核后統(tǒng)一公布試點服務機構名單。

（三）環(huán)境與設施設備

由試點服務機構根據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，經(jīng)與老年人及其家屬協(xié)商后，對老年人居家環(huán)境進行必要的適老化改造。包括但不限于設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持。鼓勵對可移動設施設備采用租賃回收方式循環(huán)使用，降低用戶成本，提高資源利用率

（四）補貼政策

1.服務機構登記并納入機構日常管理的家庭照護床位達到一定規(guī)模，經(jīng)試點區(qū)民政部門認可后，可按照養(yǎng)老機構收住本市戶籍老年人享受的服務性床位補貼政策標準，同等享受床位補貼。

2.服務機構為長期照護保險協(xié)議照護機構的，其符合條件的基本照護費用，由長期照護保險基金按規(guī)定結算。

3.符合基本養(yǎng)老服務補貼要求的家庭照護床位服務對象，在征得老人同意的情況下，可按照機構補貼標準將困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼資金用于家庭照護床位照護服務費用。

4.推動將家庭照護床位納入養(yǎng)老機構綜合責任保險保障范圍。

5.對規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的家庭照護床位實行“以獎代補”。試點期間，服務機構在同一區(qū)內(nèi)連續(xù)六個月的簽約服務總人數(shù)平均達到10人/月，一次性獎勵3萬元(簽約服務周期不低于1個月)；同時，同一服務機構在同一區(qū)內(nèi)每連續(xù)6個月月均新增加10人，增加獎補3萬元。